“大明开国，至今已有十三年矣。”
“元朝动荡多年，陛下体恤百姓，力图最大限度恢复民生，故而在立国之初便鼓励百姓垦荒，并定下了新垦荒田头三年耕种不收税赋的抚民之策。”
“不久前更是带着试科举举子亲自下田垦荒，以昭示对农桑之重。”
“然则除了洪武四年，陛下令制小黄册和户帖时，对举国上下所有耕地进行了一次粗略的统计和清丈外，至今十年，未曾再查。”
“如今大明的耕地究竟有多少？”
“每年的赋税应征几何？”
“全都是根据各省府，县衙上报的鱼鳞图进行对照统计，但其中有无缺漏，有无上下其手，有无以好充次，朝廷根本无从得知。”
“老臣以为。”
“时隔多年，这天下的田亩应当好生清丈一遍了，说不定，抄上几家隐匿田亩的大户，陛下令太子殿下筹备的军
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